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被蔡政府視為重大政策的年金改革,重頭戲「年金改革國是會議」周日登場,但議程突由兩天縮短為一天,地點也改來改去,最後回到總統府召開;年金改革委員會副召集人林萬億原訂昨天赴立院向民進黨團說明,竟又臨時取消。這麼重要的會議,安排卻如此草率,也讓年金改革之路更顯艱難。身兼年金改革委員會召集人的副總統陳建仁揭示年改大方向,包括這次改革不是「一刀切」,一定是循序漸進;收入比較低、年紀比較大的,反而是最需要照顧的人;「顯然不合理的」會優先去動它,大家不要恐慌。這些原則,外界應可接受,相當程度也達到安撫大眾的效果。然而,年金改革畢竟是要改變制度;改革指向「既得利益者」,雖然是希望制度更合理,但制度各有其來源,如何兼顧被改革者的尊嚴及合法權益,需要耐心溝通與積極說服。縱使有軍公教人員反彈,但這無疑是改革過程必然面對的情況,能否處理得宜,尤其考驗執政者的協調溝通能力。可惜的是,召開廿次年金改革委員會議,卻未能收攏爭議、凝聚共識,對立情況似愈來嚴重;在四場分區會議頻遭抗議之後,本該匯集最大多數民意的國是會議雖即將登場,但因爭議不斷,也讓最後結論能否獲得多數國人支持充滿變數。事實上,年金改革涉及人民權利調整的部分,非修法不能解決,年金改革國是會議獲致的任何共識,仍須化為法案,在立法院提出討論。但年金改革是複雜的議題,立委的專業素養足夠與否?是否會淪為意識型態口水戰?能否真正從國家永續發展去討論,才是年改能否推動的最大關鍵。國是會議或許只是「過場」,立法院才是主戰場,也是年改成功與否的最大變數。
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